문해력 [점선면]충청도로 몰리는 서울 쓰레기···“우리가 수도권 식민지인가유?”

문해력 “수도권 쓰레기는 수도권에서 처리해야죠. 태울 데가 없다고 여기로 보내면 피해는 고스란히 주민들이 받아요.(충북 청주시 북이면 주민 유민채씨)”
올해부터 수도권에서는 생활폐기물 직매립(선별·소각 등 전처리 없이 그대로 땅에 묻는 것)이 금지됐죠. 몇 년 전부터 예고된 일이었습니다. 정부와 수도권 지방자치단체들은 소각시설 등을 늘릴 충분한 시간이 있었고요. 하지만 수도권은 그러는 대신 비수도권으로 쓰레기를 내려보내기 시작했습니다. 사람과 돈은 서울로, 쓰레기는 비수도권으로 가는 사실상의 ‘쓰레기 식민지’ 구조가 생긴 겁니다. 어쩌다 이렇게 된 걸까요? 문제를 해결하려면 무엇을 해야 할까요?
수도권 지자체들이 올해부터 직매립이 금지된 생활폐기물을 소각하기 위해 충청권 등 비수도권 민간 소각장과 위탁 계약을 맺고 있습니다. 오늘(7일) 나온 경향신문 단독 보도를 보면, 서울 강동구는 올해부터 세종특별자치시와 충남 천안시 소재 민간 소각장 두 곳에 쓰레기를 보내고 있습니다. 서울 강남구는 충북 청주시, 금천구는 충남 공주·서산시 등의 민간 업체에 쓰레기를 보내기 시작했습니다. 서울 마포구는 연 40일 정도인 공공 소각장 정비 기간에 나오는 쓰레기를 강원 원주시 민간 소각장에 보내기로 했고요. 경기 고양시는 올해부터 충북 음성군 민간 소각장을 이용하고 있습니다.
수도권 생활폐기물 직매립이 금지된 이유는 ‘더 묻을 곳이 없어서’입니다. 1978년 만들어진 서울 마포구 난지도 대규모 매립지는 1992년 포화 상태가 됐습니다. 정부는 이후 인천 서구 일대에 난지도 매립지 면적의 8~9배에 달하는 대규모 매립지를 만들었지만, 이마저도 최근 한계에 달했어요.
이에 정부는 2021년 ‘폐기물관리법 시행규칙’을 개정했습니다. 2026년부터는 수도권에서, 2030년부터는 나머지 전 지역에서 생활폐기물 직매립을 금지하는 내용입니다. 수도권에는 소각장 등 대체 시설을 마련할 5년이라는 시간이 주어진 것이죠. 특히 중요한 건 이미 빠듯하게 돌아가고 있는 수도권 공공소각장(현재 32곳)을 늘리는 일이었습니다. 민간 소각장은 공공 소각장보다 비용이 많이 들고 관리·감독이 어렵기 때문입니다.
하지만 정부와 지자체는 미션에 실패했습니다. 주민 반대가 심한 쓰레기 처리시설은 원래 만들기 어려운 시설이지만, 꼭 필요한 시설이라면 반대하는 주민을 설득하고 공정한 절차를 거쳐 세우는 게 정치의 역할이죠. 한 마디로, 정치는 책임을 다하지 못했습니다. 준비 없이 2026년을 맞은 수도권 지자체들은 급히 민간 소각장이 많은 충청권 등 비수도권으로 쓰레기를 보내기 시작했습니다. 이미 수도권 산업폐기물 등을 떠안아 처리해오던 비수도권은 이제 어마어마한 생활폐기물까지 감당하게 됐습니다.
몰려드는 쓰레기는 지역 주민들의 건강에도 악영향을 끼칩니다. 하루 353t을 소각하는 소각장이 위치한 충북 청주시 북이면에서는 2001부터 2016년까지 인구 6000여명 가운데 105명이 폐암에 걸렸습니다. 전국 평균보다 35% 높은 폐암 발병률입니다. 주민 이봉희씨는 주간경향 인터뷰에서 “한창 소각장 증설할 무렵엔 농작물 위, 널어놓은 수건 위로도 까맣게 분진이 내려앉았다”며 “3주 넘게 심하게 기침을 해서 병원에 가봐도 이유를 알 수 없었다”고 했어요.
수도권의 비수도권 식민지화, 쓰레기만 그런 게 아닙니다. 원자력발전소도 모두 비수도권에 있죠. 원전 인근 주민들은 원전의 위험성을 감수하면서 수도권에 보낼 전기를 생산하고 있습니다. 반기웅 경향신문 기자는 칼럼에서 “전기와 쓰레기는 오가는 방향만 다를 뿐 구조는 같다. 수도권의 필요는 지역에서 가져오고, 부담은 지역으로 내려보낸다”며 “더럽고, 불편하고, 위험한 시설을 지역으로 밀어내는 구조를 방치한다면 지역 간 불화는 정부에 대한 불신으로 번질 수밖에 없다”고 했습니다.
전문가들은 이런 환경 불평등을 바로잡고 ‘환경 정의’의 관점에서 정책을 세워야 한다고 말합니다. 고정근 공익연구소 블루닷 대표는 “일부의 희생을 강요하는 방식의 대책이 궁극적인 해결이 될 수는 없다”며 “모든 도시가 쓰레기를 동일하게 부담하기 어렵다면 적어도 어떤 도시의 생활폐기물이 어디로 흘러가는지, 어떤 도시가 과도하게 많은 쓰레기를 처분하고 있는지를 살펴볼 필요가 있다”고 했습니다. 쓰레기를 발생지에서 처리하는 ‘발생지 처리 원칙’을 지킬 수 있도록 공공 소각장을 늘려야 한다는 목소리도 나와요.
궁극적으로는 정부가 정책을 통해 쓰레기 배출량 자체를 줄여야 합니다. 쓰레기가 줄지 않으면 같은 문제가 반복될 뿐이니까요. 홍수열 자원순환경제연구소장은 “직매립 금지의 가장 바람직한 방향은 쓰레기 감량과 재활용 확대”라며 “장기적으로 재활용 등 전처리 시설 인프라 확충을 통해 폐기물의 양 자체를 줄이고, 기업 규제를 통해 재활용 비율을 높이는 등의 대책이 필요하다”고 했습니다.
“하나를 보더라도 입체적으로” 경향신문 뉴스레터 <점선면>의 슬로건입니다. 독자들이 생각해볼 만한 이슈를 점(사실), 선(맥락), 면(관점)으로 분석해 입체적으로 보여드립니다. 매일(월~금) 오전 7시 하루 10분 <점선면>을 읽으면서 ‘생각의 근육’을 키워보세요.
<점선면>의 다른 뉴스레터가 궁금하시다면 구독을 눌러주세요! ▶
경기도는 아이를 돌보는 친인척과 이웃에게도 돌봄비를 지급하는 ‘가족돌봄수당 사업’에 참여하는 시군이 지난해 14개 시군에서 올해 26개 시군으로 늘어났다고 6일 밝혔다.
가족돌봄수당은 생후 24~36개월 아동을 볼보는 4촌 이내 친인척과 이웃 주민에게 돌봄비를 지원하는 복지정책이다.
월 40시간 이상 돌봄을 수행하면 아동 1명일 경우 월 30만원, 2명은 월 45만원, 3명은 월 60만원을 각각 지급한다. 아동 4명 이상은 돌봄조력자 2명 이상이 담당한다.
올해부터 사업에 합류하는 12개 시군은 용인, 화성, 남양주, 평택, 안양, 광명, 이천, 구리, 과천, 연천, 의정부, 안산 등이다.
기존에는 성남, 파주, 광주, 하남, 군포, 오산, 양주, 안성, 의왕, 포천, 양평, 여주, 동두천, 가평 등 14개 시군에서 시행돼왔다.
신청은 매월 1일부터 15일까지 경기민원24(gg24.gg.go.kr)를 통해 온라인으로 가능하다. 돌봄활동 후 그다음 달에 수당이 지급된다.
권문주 경기도 아동돌봄과장은 “가족돌봄수당은 부모의 양육 부담을 줄이고 지역 내 돌봄 공동체를 활성화하는 중요한 정책”이라며 “올해에는 참여 시군이 크게 확대된 만큼 더 많은 도민이 혜택을 받을 수 있도록 사업 운영과 관리에 최선을 다하겠다”고 말했다.

K7장기렌트 인터넷비교사이트 편도렌트 협의이혼 수원법률사무소 두달렌트 아반떼장기렌트가격 의정부형사전문변호사 탐정사무소 안양음주운전변호사 상간소송변호사 의정부상간소송변호사 인터넷비교사이트 비아그라 복용법 법인렌트카 신용불량장기렌트 수원대형로펌 분당강제추행변호사 월렌트카가격 성남상간소송변호사 수원강제추행변호사 다이렉트KB 사업자차량 인터넷비교사이트 의정부음주운전변호사 수원성범죄변호사 수원법률사무소 용인형사전문변호사 안산학교폭력변호사 폰테크 인스타 팔로워 남성진변호사 만25세장기렌트 수원마약전문변호사 월렌터카 용인음주운전변호사 안양상간소송변호사 인터넷설치현금 렌트카가격비교사이트 국내렌트카 힐링음악 인터넷가입현금지원 장기렌트비용처리 수원변호사 수원강간변호사 의정부법률사무소 G90장기렌트 폰테크 의정부형사전문변호사 경주이혼전문변호사 장기렌트가격비교사이트 수원성추행변호사 인터넷가입 레이장기렌트 7리스 사이트 상위노출 의정부대형로펌 만21세장기렌트카 구리학교폭력변호사 포항이혼전문변호사 수원불법촬영변호사 용인성추행변호사 이지렌트카 당일 폰테크 인터넷비교사이트 부장검사출신변호사 폰테크 저신용장기렌트카 ai헤어모델 0대장기렌트 만21세장기렌트 의정부이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 GV80장기렌트 유방암요양병원 비아그라 약국 기아차리스 수원학교폭력변호사 사이트 상위노출 의정부학교폭력변호사 회사차 양주학교폭력변호사 성남이혼변호사 웹사이트 상위노출 성남법무법인 수원형사전문변호사 브랜드이모티콘 웹사이트 상위노출 양육권 의정부이혼전문변호사 새차할부 의정부법률사무소 평택학교폭력변호사 X6장기렌트 세종이혼전문변호사 신차장기렌트 의정부상간소송변호사 의정부형사전문변호사 부천이혼전문변호사 장기렌트비교 의정부상간소송변호사 당일폰테크 인터넷가입현금지원 인천이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 수원성범죄전문변호사 저신용장기렌트카 렌탈임대 렌트카추천 수원이혼전문변호사 성남성범죄변호사 한달단기렌트카 수원법무법인 장기렌트카반납 조정이혼 재리스 수원흥신소 자동차프로모션 대구두피문신 인터넷가입현금지원 차량장기렌트 수원이혼전문변호사 수원법무법인 렌탈카 렉스턴장기렌트 수원형사전문변호사 자동차장기렌트비용 렌터카가격 폰테크 차량장기렌트비용 기아자동차가격 수원성추행변호사 탐정사무소 수원형사변호사 의정부변호사 저신용무보증장기렌트 대구이혼전문변호사 자동차한달렌트 수원이혼변호사 티볼리장기렌트 스포티지장기렌트 해썹 홈페이지 상위노출 안양학교폭력변호사 렌트카비교견적 안양이혼전문변호사 개인회생장기렌트카 수원형사전문변호사 용인대형로펌 성남상간소송변호사 용인강간변호사 자동차가격표 저신용장기렌트카 남양주음주운전변호사 쏘렌토장기렌트 용인검사출신변호사 의정부이혼변호사 위자료 인터넷가입현금지원 폰테크 렌트카저렴 세종이혼전문변호사 인터넷설치현금 폰테크 렌트차 무심사장기렌트 의정부성범죄전문변호사 성남음주운전변호사 용인음주운전변호사 포천학교폭력변호사 신용회복렌트카 렌탈리스차이 대전흥신소 의정부이혼변호사 빠른이혼 인터넷가입사은품많이주는곳 의정부상간소송변호사 세종이혼전문변호사 양산이혼전문변호사 SNS마케팅 저신용장기렌트 분당성추행변호사 안양법무법인 기아장기렌트 의정부이혼전문변호사 용인법무법인 용인소년범죄변호사 저신용자렌트 저신용자장기렌트 탐정사무소 수원이혼전문변호사 신차딜러서비스 이혼소송 용인강간변호사 의정부법률사무소 수원음주운전변호사 장기렌트카장단점 수원변호사 외제차가격 무보증장기렌트카 인스타 팔로우 구매 의정부음주운전변호사 의정부음주운전변호사 수원법률사무소 의정부변호사 당일 폰테크 홈페이지 상위노출 분당강간변호사 수원음주운전변호사 장기렌트영업 검사출신변호사 폰테크 당일 새차견적 수원형사변호사 의정부마약전문변호사 의정부법률사무소 렌트리스 의정부이혼변호사 볼보장기렌트 신불자장기렌트 수원형사변호사 당일폰테크 의정부음주운전변호사 BMW프로모션 기아자동차렌트 이지렌트 인터넷설치현금 분당강제추행변호사 이혼상담 만21세렌트카 남양주음주운전변호사 월단위렌트 안양대형로펌 토레스장기렌트 렌트자동차 유튜브 구독자 늘리기 대전이혼전문변호사 상간녀위자료 폰테크 인터넷가입 부천이혼전문변호사 베뉴렌트 수원성범죄전문변호사 폰테크 사이트 소액결제대행사 카니발견적 렉서스장기렌트 장기렌트카견적 렌트카장기 이혼전문변호사 용인불법촬영변호사 연체자장기렌트 아반떼신차가격 GV70장기렌트 개인회생장기렌트 이혼소송 남양주대형로펌 이혼소송 할부형렌트 의정부이혼전문변호사 수원학교폭력변호사 용인형사변호사 성남성범죄전문변호사 성남음주운전변호사 승계 레트카 폰테크당일 인터넷가입 빠른이혼 수원상간소송변호사 서울이혼전문변호사 폰테크 안양상간소송변호사 포항이혼전문변호사 수원이혼전문변호사 용인법무법인 한달단기렌트카 장기렌트카하이브리드 용인성추행변호사 출장용접 경주이혼전문변호사 포천학교폭력변호사 단기월렌트카 K5장기렌트 수원음주운전변호사 비아그라 처방 미니장기렌트 자동차장기렌탈비용 비대면 폰테크 문해력강의 수원학교폭력변호사 자동차대여 폰테크당일 수원법무법인 폰테크 폰테크 티볼리장기렌트 용인형사전문변호사 한달렌트카비용 네이버 사이트 상위노출 렌트리스차이 수원이혼전문변호사 테슬라장기렌트 용인이혼전문변호사 수원리딩방사기변호사 1달렌트카 수원이혼전문변호사 네이버검색광고 사이트상위노출 외국인장기렌트 의정부형사변호사 의정부형사변호사 용인성범죄전문변호사 브랜드이모티콘 렌트카예약 수원법무법인 외제차할인 수원강제추행변호사 용인상간소송변호사 용인성범죄변호사 볼보장기렌트 의정부음주운전변호사 탐정사무소 안산이혼전문변호사 용인이혼변호사 화물차장기렌트 홈페이지 상위노출 수원변호사 이지렌터카 양산이혼전문변호사 차량렌트가격 대구이혼전문변호사 비아그라 부작용 카니발장기렌트 저신용장기렌트 자동차한달렌트비용 차량렌트비용 저렴한장기렌트 인스타 팔로워 구매 남양주대형로펌 성남이혼전문변호사 사고대차렌트 수원불법촬영변호사 의정부상간녀변호사 부천이혼전문변호사 비아그라 복용법 의정부법률사무소 서울이혼전문변호사 이혼변호사 비아그라 후기 용인이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 의정부법무법인 수원성범죄변호사 장기렌트리스 폰테크 코글플래닛 평택이혼전문변호사 렌트카 장기렌트 저신용장기렌트 안산이혼전문변호사 용인대형로펌 서울흥신소 약 개인사업자렌트카 자동차신차할부 당일 폰테크 수원법무법인 폰테크 카니발신형 안양상간소송변호사 저신용무보증장기렌트카 법인차량구매 산타페하이브리드리스 카니발장기렌트승계 신차비교견적 다이렉트장기렌트 포천학교폭력변호사 의정부학교폭력변호사 신차장기렌트카단점 용인법무법인 수원성범죄변호사 사업자차량 서울흥신소 의정부법률사무소 무심사무보증장기렌트 공유자동차 용인음주운전변호사 수원형사전문변호사 저신용장기렌트 의정부성범죄전문변호사 안양상간소송변호사 수원검사출신변호사 의정부형사전문변호사 협의이혼 전연령렌트카가격 단기렌트카가격 성남이혼변호사 자동차비교 수원상간소송변호사 용인음주운전변호사 안양학교폭력변호사 의정부소년보호사건변호사 수원형사전문변호사 평택이혼전문변호사 안양이혼변호사 중고차월렌트 중고장기렌트 의정부이혼변호사 무심사장기렌트 수원형사변호사 남양주이혼전문변호사 용인성범죄전문변호사 아반떼하이브리드장기렌트 중고차렌탈 의정부이혼변호사 사고대차렌트 성남학교폭력변호사 안산상간소송변호사 성남상간소송변호사 이혼전문변호사 본그린 토레스장기렌트 의정부소년사건변호사 성남이혼전문변호사 장기렌트카장점 렌탈임대 수원음주운전변호사 수원음주운전변호사 렌탈 장기렌트5년 부천이혼전문변호사 수원상간소송변호사 인터넷티비현금많이주는곳 폰테크 수원법무법인 장기렌트반납 수원불법촬영변호사 이혼상담 경차장기렌트카 수원법무법인 양주학교폭력변호사 수원대형로펌 정품비아그라 경주이혼전문변호사 검사출신변호사 스타리아 장기렌트 신차장기렌트카추천 청주이혼전문변호사 남양주학교폭력변호사 용인법무법인 수원이혼전문변호사 검사출신마약전문변호사 싼타페하이브리드장기렌트 마사지구직 웹사이트 신용회복장기렌트카 수원강제추행변호사 리스카니발 용인음주운전변호사 용인성추행변호사 무심사무보증장기렌트 수원형사변호사 수원성범죄변호사 이혼변호사 용평 스키렌탈 용인마약전문변호사 의정부음주운전변호사 탐정사무소 장기렌트카가격비교 성남학교폭력변호사 장기렌트카위약금 재산분할 의정부변호사 성남성범죄변호사 의정부변호사 인스타 한국인 팔로워 외제차할인 저신용자장기렌트 6개월렌트카 인스타그램 좋아요 렌트차 카마그라구입 이혼상담 안양음주운전변호사 하루렌트 재산분할 수원차장검사출신변호사 의정부형사전문변호사 수원법률사무소 수원강간변호사 서울이혼전문변호사 성남상간소송변호사 조정이혼 렌터카가격 싼타페하이브리드장기렌트 카니발장기렌탈 카니발출고기간 분당강제추행변호사 남양주이혼전문변호사