“내란전담재판부 허용 땐 사법부가 ‘정치적 하청기관’ 될 수도”

국회에서 더불어민주당 주도로 추진되고 있는 ‘사법개혁’ 방안에 대해 대법원 법원행정처가 공청회를 열고 의견 수렴에 나섰다. 공청회에서는 대법관 증원 등 상고심 제도 개선보다 하급심 개선이 우선이라는 주장과 함께 최근 불거진 ‘내란전담재판부’ 설치법에 대한 우려의 목소리가 나왔다.
법원행정처는 9일 서울 서초구 서울법원종합청사에서 법률신문과 공동으로 ‘국민을 위한 사법제도 개편: 방향과 과제’ 공청회를 사흘 일정으로 열었다.
첫 발표자로 나선 기우종 서울고법 인천재판부 판사는 재판 지연 문제를 분석했다. 그는 “2010년대 중반까지 민형사 재판 신속성은 매우 우수했으나 지금은 재판 지연(개선)이 가장 시급한 과제”라며 2020년대 이후 복잡한 사건이 증가하고, 법관 평균연령이 늘면서 사건 처리 효율성이 떨어졌다고 짚었다.
실제로 1심의 민사합의 사건 평균 처리 기간은 2017년 293.3일에서 지난해 437.3일로 49% 증가했고, 1심 형사합의는 같은 기간 150.8일에서 198.9일로 31% 늘었다. 기 판사는 “국민의 삶과 직결된 대부분 사건은 사실심에서 결정되기 때문에 재판 지연 해소는 사법 신뢰 회복의 전제조건”이라며 사실심(하급심)에 인적·물적 자원을 투입해야 한다고 주장했다.
공두현 서울대 법학전문대학원 교수는 토론에서 2018~2019년 법관 임용 자격의 법조 경력이 급상승하며 신규 임용이 급감하고, 퇴직 법관이 늘어난 것을 재판 지연 배경으로 분석하며 법관 증원을 강조했다. 김기원 변호사(서울지방변호사회 수석부회장)도 “법관 정원을 늘려 1인당 업무량이 적정하게 조정돼야 한다”고 밝혔다.
정지웅 변호사(경제정의실천시민연합 시민입법위원장)는 “정치권에서는 엉뚱한 처방전을 내놓고 있다”며 대법관 증원안을 강력 비판했다. 그는 “우리 사법 시스템의 진짜 문제는 ‘사실심 부실화와 지연’에 있다”며 “이런 상황에서 대법관만 늘리면 하급심에서 인력이 빠져나간다”고 했다. 이어 “1심 재판부는 경력이 짧은 판사들로 채워지고, 재판의 질은 더 떨어지고, 불복률이 높아져 상고심 사건은 더 폭증하는 악순환이 될 것”이라며 “사법개혁 관련 예산과 인력을 ‘머리’가 아닌 ‘손발’에 집중해달라”고 말했다.
정 변호사는 민주당이 추진하는 내란전담재판부 설치안도 비판했다. 그는 “특정 정치적 사건을 처리하기 위해 입맛에 맞는 판사들로 구성된 재판부를 만든다면 국민이 ‘공정한 법의 심판’으로 받아들이겠는가”라고 물었다. 그러면서 “만약 이번에 내란전담재판부를 허용하면 다음에는 ‘선거사범 전담부’ ‘대형재난 사건 전담부’ 같은 것을 만들라는 정치적 요구가 있을 수도 있다”며 “그때마다 사법부는 여기에 따르는 ‘정치적 하청기관’이 될 수 있다”고 우려했다.
이어진 세션에서는 노동법원 설치와 국민참여재판 확대 등 국민의 사법 참여를 넓히기 위한 제도 개선 방안이 나왔다. 발표자인 이종길 대구지법 부장판사와 권오성 연세대 교수는 노동 전문재판부 구성이 필요하고, 국민참여재판의 실효성을 높이기 위해 제도를 보완해야 한다고 제안했다.
이번 공청회는 11일까지 사흘간 진행된다. 천대엽 법원행정처장은 개회사에서 “많은 국민이 사법부에 대한 높은 불신을 보여주고 있다”며 “사법부는 깊은 자성과 성찰을 하고, 공청회에서 여러 전문가와 시민들이 들려주시는 귀한 목소리를 경청하겠다”고 했다.
스토킹하던 여성을 살해한 윤정우(48)가 1심에서 징역 40년을 선고받았다.
대구지법 서부지원 제1형사부(재판장 도정원)는 11일 특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률 위반 등의 혐의로 구속 기소된 윤씨에게 이같이 선고하고, 전자발찌 부착 20년과 성폭력·스토킹 치료 프로그램 이수 40시간 등을 명령했다. 검찰은 앞서 윤씨에게 사형을 구형했다.
재판부는 범행이 사전에 주도면밀하게 계획된 것으로 판단했다. 윤씨가 범행에 앞서 피해자의 아파트 외벽 사진을 촬영하고 구조를 파악한 점 등을 들었다. 범행 이후 달아나면서 입고 있던 옷을 갈아입은 점, 사건 발생 후 나흘 동안 대구지역을 벗어나 도주하다 체포된 점 등도 양형에 영향을 줬다.
재판부는 “피해자가 사망에 이르기까지 느꼈을 신체적, 정신적 고통과 공포감은 헤아릴 수 없이 컸을 것으로 보인다”며 “피고인에 대한 엄중한 처벌이 불가피하다”고 밝혔다. 윤씨는 지난 6월10일 새벽 대구 달서구 한 아파트에서 가스 배관을 타고 6층에 올라가 자신이 스토킹하던 50대 여성을 흉기로 살해한 후 도주하다 검거됐다.
인권위 직원 10명 중 7명이 안창호 국가인권위원장의 퇴진에 찬성한다는 내용의 설문조사 결과가 나왔다.
전국공무원노조 인권위지부는 9일 안 위원장에 대한 인권위 사무처 직원 긴급 설문조사 결과를 발표했다. 이번 조사는 지난 3일부터 8일 진행됐으며 인권위 직원 277명 중 212명(76.53%)이 설문조사에 참여했다.
‘인권위 정상화를 위한 안 위원장 퇴진 요구에 대해 어떻게 생각하냐’는 질문에 ‘퇴진해야 한다’가 77.4%(164명), ‘퇴진할 필요 없다’가 8.5%(18명)으로 나왔다. ‘무응답’은 14.2%(30명)으로 나타났다.
‘인권위가 ’윤석열 방어권’ 안건을 인용 의결한 것이 적절했다고 생각하냐‘는 질문에 ‘부적절했다’가 89.2%(189명), ‘적절했다’가 2.8%(6명)으로 나타났다. ‘무응답’은 8%(17명)이었다. ‘안 위원장의 업무 수행이 위원회가 지향하는 가치와 방향에 부합하냐고 생각하냐’는 질문엔 86.3%(183명)이 ‘부합하지 않는다’를 택했고, 3.3%(7명)만이 ‘부합한다’고 응답했다. ‘무응답’은 10.4%(22명)로 나왔다.
인권위지부는 “그동안 인권위지부는 비상계엄에 대해 인권옹호 기관으로서 아무런 목소리를 내지 못하면서 오히려 내란 세력을 옹호하고, 성소수자와 같은 사회적 약자에 대해 편향되고 차별적 모습을 보여주는 안 위원장과 일부 인권위원에 대해 지속해서 문제 제기했다”면서 “하지만 안 위원장은 사무처 직원의 인권위 정상화 요구를 ‘일부 의견’으로 폄하했다”고 말했다.
그러면서 “인권위의 퇴행을 막고 인권 증진과 사회적 약자 보호라는 인권위 본연의 역할을 위해서는 위원장 스스로가 자신의 거취를 결정해야 한다”고 말했다.
인권위는 지난 2월 김용원 인권위 상임위원이 주도하고, 안 위원장이 진행해 ‘윤석열 방어권 보장’ 안건을 의결했다. 안 위원장의 성소수자에 대한 차별적 인식도 거듭 드러났다. 이를 두고 인권위 직원들과 인권연구자 700여명 등은 최근 ‘안 위원장 사퇴’를 요구하는 목소리를 공개적으로 냈다. 지난달엔 인권위 인트라넷에 40여명의 직원이 실명으로 안 위원장의 거취 결정을 요구하기도 했다. 안 위원장은 2027년 9월5일까지인 임기를 채우겠다고 여러 번 밝혀왔다.

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